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最新修订《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》、深圳试行分布式光伏发电系统碳普惠方法学……

行业动态 / 2025-05-14


 #行业要闻 

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国家发改委重新修订《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》


任何单位未取得许可证,不得从事承装、承修、承试电力设施活动!压减为三级!

据国家发改委网站5月9日消息,最新《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》已经2025年4月10日第20次委务会议审议通过,现予公布,自2025年7月1日起施行。

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一是完善立法依据,细化许可范围。总则中增加《中华人民共和国能源法》作为立法依据,对承装、承修、承试电力设施的定义进行细化,进一步明确承揽发电项目升压站、外送线路等涉网工程需要取得许可证。

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二是压减许可等级,调整许可条件。将承装(修、试)电力设施许可由五级压减为三级,一级不变,原二、三级合并为二级,原四、五级合并为三级,对应调整许可范围,优化各级别人员数量及业绩标准,同时规范人员任职条件,明确社保缴纳要求。

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三是完善许可审批,优化许可服务。结合资质许可“一网通办”、推行电子证照等工作实际,调整申领许可纸质证照内容,细化许可延续业绩材料,完善许可注销情形,持续加强许可管理标准化、规范化、便利化。

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四是加强监督检查,完善法律责任。根据上位法及相关规定,加强许可事前事中事后全链条监管,调整以欺骗手段取得许可、发生生产安全事故、不配合监督检查等违法违规行为的监管措施,依法调整处罚金额,增加信用记录相关规定。

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任何单位未取得许可证,不得从事承装、承修、承试电力设施活动。

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1. 国家发改委第30号令

2. 国家能源局有关负责同志就《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》答记者问



今年将推出总规模约3万亿的投资,能源是重点领域之一!

5月8日,国家发展改革委副主任郑备在国新办新闻发布会上表示,在民营经济促进法立法过程中,国家发展改革委会同有关部门提前谋划,同步开展相关制度立改废释,一批配套制度已经出台。还有一批配套制度正在加快推进实施。

在拓空间方面,郑备表示,发改委支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作,正在加快完善民营企业参与国家重大项目建设的长效机制。国家发展改革委已在核电、铁路等领域推出了一批重大项目,目前有的核电项目民间资本参股比例达到20%;在工业设备更新、回收循环利用领域,有的民营企业资金占比超过80%。

郑备透露,今年还将在交通运输、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施等重点领域,推出总投资规模约3万亿元的优质项目。

郑备同时强调,民营经济促进法积极回应了民营企业的关切,做出针对性的制度安排,比如,在公平参与市场竞争方面,法律规定国家实行全国统一的市场准入负面清单制度,落实公平竞争审查制度,保障“非禁即入”。

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https://www.chinanews.com.cn/cj/2025/05-08/10412213.shtml



五部门发文:有电化学储能电站必须备案

5月7日,国家能源局综合司、工业和信息化部办公厅、应急管理部办公厅、市场监管总局办公厅、国家消防救援局办公室等五部门联合发布《关于加强电化学储能安全管理有关工作的通知》,旨在切实落实电化学储能安全管理责任,强化全链条安全管理,坚决防范遏制重特大事故。

《通知》重点提及六大方面:包括提升电池系统本质安全水平,开展安全条件和设施论证评价,完善储能相关标准规范,明确安全监管责任,加强部门联动与信息共享,落实企业主体责任等。

《通知》指出,要加快电池本体安全研究,推进电化学储能电池技术进步,规范电池系统设计和生产制造。

在明确安全监管责任方面,要求所有电化学储能电站项目须依法依规实施备案。项目备案机关备案时,在备案文件中明确项目单位的安全生产主体责任,并落实项目安全监管责任。已备案的项目,应尽快逐项补充明确项目安全监管责任。

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https://www.nea.gov.cn/20250507/66d99bb4f5b74666b509f44111eb4696/c.html



2025年3月全国光伏发电利用率93.6%

4月28日,国家能源局举行新闻发布会 介绍一季度可再生能源并网运行情况。新能源和可再生能源司副司长潘慧敏指出,2025年一季度,全国光伏新增并网5971万千瓦,其中集中式光伏2341万千瓦,分布式光伏3631万千瓦。截至2025年3月底,全国光伏发电装机容量达到9.45亿千瓦,同比增长43.4%,其中集中式光伏5.34亿千瓦,分布式光伏4.11亿千瓦。2025年一季度,全国光伏累计发电量2328亿千瓦时,同比增长43.9%,全国光伏发电利用率93.6%。

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国家能源局这场发布会,信息量很大!





 #地方政策 

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深圳试行分布式光伏发电系统碳普惠方法学、四川加快算电融合发展……


四川:加快算电融合发展,给予2倍新能源配额

5月8日,四川省发展和改革委员会 四川省经济和信息化厅 四川省能源局联合发布关于印发《关于支持加快算电融合发展的实施意见》的通知(川发改能源〔2025〕186号)。文件指出,对甘孜、阿坝、凉山、攀枝花送出通道受限断面内算电融合项目建成、算力投运后,在符合我省新能源发展规划、电网规划前提下,支持所在市(州)按直供新能源配置规模的2倍给予算电融合项目运营企业(仅限一个投资主体)额外新能源配置规模。

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https://fgw.sc.gov.cn/sfgw/xzgfxwj/2025/5/8/c9e3fd43759f40ec9a7ff45696aee3a7.shtml



辽宁:第三批风电、光伏建设方案征求意见

5月9日,辽宁省发展改革委发布对《辽宁省2025年第三批风电、光伏发电项目建设方案(征求意见稿)》公开征求意见的公告。方案指出,2025年第三批风电、光伏发电项目建设规模835万千瓦,其中光伏40万千瓦,风电795万千瓦,全部用于支持无补贴风电光伏项目建设。

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https://fgw.ln.gov.cn/fgw/attachDir/2025/05/2025050918153446459.pdf



山东:明确新能源机制电价

5月7日,山东省发改委印发《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案(征求意见稿)》、《山东省新能源机制电价竞价实施细则(征求意见稿)》。文件指出2025年5月31日前投产的存量新能源项目全电量参与市场交易后,机制电价水平按国家政策上限执行,统一明确为每千瓦时0.3949元(含税);单个项目机制电量上限参考外省新能源非市场化率,适度优化;执行期限按照全生命周期合理利用小时数剩余小时数执行。

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https://www.pvmeng.com/2025/05/07/39590/



内蒙古:分布式光伏细则征求意见,自用比例不低于90%!

5月6日,内蒙古自治区能源局发布关于公开征求《内蒙古自治区分布式光伏项目开发建设管理实施细则(征求意见稿)》意见的公告。文件指出,一般工商业分布式光伏可选择全部自发自用或者自发自用余电上网模式;采用自发自用余电上网的,年自发自用电量占发电量的比例不应低于90%,后续根据配电网承载能力增长情况适时调整。

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https://www.nmgxny.com/policy/1804.html



安徽:工商业光伏按8元/㎡奖励!合肥高新区发布光伏补贴政策

5月7日,安徽合肥高新区经发局发布关于兑现2024年度《合肥高新区促进经济高质量发展若干政策》部分条款的通知。文件指出,对新安装面积5000㎡以上的企业屋顶光伏发电项目,按8元/㎡的标准给予最高10万元奖励。该条款实行预算总量控制,年兑现总额不超过300万元。

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http://218.22.24.37:8088/hfgxcyfc/public/web/ssxzDetail?lsh=20240320160706bff9934816e74229b15be40aaf2a8233



广东:《深圳市分布式光伏发电系统碳普惠方法学(试行)》发布

5月6日,深圳市生态环境局发布关于印发《深圳市分布式光伏发电系统碳普惠方法学(试行)》《深圳市无纸化金融场景(银行业)碳普惠方法学(试行)》的通知。其中,《深圳市分布式光伏发电系统碳普惠方法学(试行)》明确,本方法学规定了在深圳碳普惠机制下,通过安装并运行1MW及以下分布式光伏发电系统的碳普惠行为所产生减排量的核算及核证方法。项目申报主体为深圳市行政区域内的机关、社会组织、企事业单位、居民家庭。项目活动须发生在深圳市行政区域内,超出深圳市行政区域范围的安装并运行分布式光伏发电系统活动不纳入项目产生的碳普惠核证减排量计算范围。

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https://meeb.sz.gov.cn/xxgk/qt/tzgg/content/post_12159573.html



浙江:金华市继续推进光伏等行业监管合规标准的制定

5月7日,浙江金华市人民政府印发《金华市严格规范涉企行政检查实施方案》。文件指出,健全落实金华市重点产业合规监管“一业一册”告知制度,鼓励各地各部门在制定19部企业合规指引基础上,按照《金华市快递行业监管及合规标准》模式,继续推进光伏、纺织、物流、中药材、茶叶等行业监管合规标准的制定,逐步统一重点行业检查标准。

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https://www.jinhua.gov.cn/art/2025/5/6/art_1229562305_1819040.html



山西:大同市碳达峰实施方案印发

近日,山西大同市人民政府发布关于印发大同市碳达峰实施方案的通知。文件明确,推进风光火储一体化外送基地建设。统筹风光资源开发和国土空间约束,结合采煤沉陷区综合治理,兼顾生态修复、造林绿化与相关产业发展,统筹优化风电光伏布局和支撑调节电源,重点推动风电和光伏发电基地化规模化开发。积极推进老旧光伏电站、风电机组技改升级,提升存量机组发电效益和潜力。优化推进风电光伏分布式开发。探索开展风电、光伏与终端冷热水电气等集成耦合的能源多元利用。

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https://news.bjx.com.cn/html/20250506/1439905.shtml





 #国际资讯 

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中国技术支持古巴偏远地区光伏升级……


中国驻加拿大大使:中加在清洁能源领域有巨大合作空

近日,中国驻加拿大大使王镝接受加拿大电视台(CTV News)专访时表示,中加之间在经贸领域有着强大的互补性,在能源领域也是如此。

王镝表示,在传统能源领域,今年3月份,中国从加拿大进口的原油单月就超过了730万桶。而在加拿大2024年跨山输油管道扩建项目开通之后,几乎一半新增产量销往中国。中国是世界上重要的能源进口国,加拿大是世界上重要的能源生产国,但是在中国进口能源的伙伴国中,加拿大排名很靠后。如果加拿大的能源有足够的市场竞争力,中国当然愿意进口加拿大的能源。

在清洁能源领域,中国在电动汽车和清洁能源领域创新能力非常强,在世界清洁能源领域扮演了重要领导者角色。如果加方有跟中方在该领域开展合作的意愿,双方完全可以开展合作。中国完全可以为加拿大发展清洁能源和应对气候变化做出贡献。



特朗普政策致美国海上风电储备项目锐减

彭博新能源财经(BNEF)5月11日报道,特朗普政府的敌视性政策已让美国海上风电行业陷入动荡。彭博新能源财经预计,除了最接近完成的项目外,其他所有项目都将暂停开发活动。正在进行的项目高度依赖欧盟供应链,因此易受关税影响,而市场不确定性正在终结扩大国内制造业的希望。

彭博新能源财经对美国到2035年海上风电装机容量的预测较特朗普当选前下降56%。5.7GW在建项目将继续推进,但那些处于早期开发阶段的项目面临延迟甚至取消风险。



中俄签署联合声明:持续巩固全面能源合作伙伴关系

5月9日,关于进一步深化中俄新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明发布。其中提出,持续巩固全面能源合作伙伴关系,支持经营主体实施石油、天然气、液化天然气、民用核能、煤炭、电力、可再生能源等领域合作项目,维护相关跨境基础设施稳定运营,促进能源运输畅通。

双方将致力于加强金砖国家在贸易、财金、矿产、数字经济、公共卫生、技术创新、人工智能、互联互通、治国理政等领域协作,推动金砖国家就双边贸易本币结算、国际金融架构改革、可持续发展、粮食和能源安全、应对气候变化和碳市场等问题加强研究与合作。

另外,俄罗斯能源部长谢尔盖·齐维列夫近日表示,俄罗斯与中国就拟议中的新天然气管道“西伯利亚力量2号”所开展的谈判正处于“积极阶段”。该管道计划将俄罗斯天然气经蒙古输送至中国,但双方不太可能在未来几天内签署相关合同。



欧盟议会正式放宽汽车二氧化碳排放目标

当地时间5月8日,欧洲议会以458票赞成、101票反对和14票弃权表决通过欧盟委员会提出的汽车碳排放修正案。根据新规,2025至2027年间,欧盟将以三年碳排放平均值作为车企达标考核标准。

欧洲制造商曾警告称,由于今年执行这些目标依赖于销售更多的电动汽车,而他们在这一领域落后于中国和美国的竞争对手,因此可能导致高达150亿欧元(170 亿美元)的罚款。经过大力游说,欧盟委员会提议允许汽车制造商根据其2025年至2027年期间的平均排放量(而不仅仅是今年)来实现目标。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)表示,这一变化将为欧洲汽车制造商提供“喘息空间”。



中国技术支持古巴偏远地区光伏升级

据古巴多家媒体4月28日综合报道,根据古巴能矿部近日公布消息,格拉玛省偏远地区已有764户家庭完成自主光伏供电系统升级改造,标志着该国离网社区电气化计划取得重要进展。报道称,该项目采用中国技术开展,优先修复当地受损基础设施,并助力古巴加速能源转型。得益于项目的开展,当地居民如今已可稳定使用照明设备及基础家电。




 #民生关注 

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央行正式公布一揽子金融政策……


重磅!一揽子金融政策公布

5 月 7 日,国新办新闻发布会介绍 “一揽子金融政策支持稳市场稳预期” 情况。

人民银行推出十项货币政策,包括降准、下调政策利率、完善结构性货币政策工具等,旨在加大中长期流动性供给,降低融资成本,支持科技创新、消费等领域。金融监管总局将推出 8 项增量政策,涵盖房地产融资制度、保险资金投资、小微企业融资等方面,助力市场稳定和经济发展。

证监会打出稳市 “组合拳”,巩固市场回稳态势,强化风险监测;深化科创板、创业板改革,完善并购重组政策,发展科技创新债券,服务新质生产力;推动中长期资金入市,印发基金发展方案,提升投资者回报,促进市场良性循环。

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重磅!央行推出三大类、10项措施



央行、证监会发文支持科技创新债券发行

5 月 7 日消息,央行、证监会发布公告,支持发行科技创新债券,推动科技金融发展。

三类机构可发行该债券。金融机构发挥专业优势,为科技创新领域提供多元投融资支持;科技型企业用于产品研发、项目建设等;符合条件的股权投资机构可用于基金设立、扩募。

同时,多举措完善配套支持机制。优化发行管理流程,简化披露规则;创新信用评级体系,提高评级质量;建立专项承销评价体系与做市机制,鼓励金融和资管机构投资,创设相关指数产品;完善风险分散分担机制,地方可给予贴息等支持。相关自律组织和基础设施机构也将完善规则,提供专门服务并减免费用,确保资金用于科技创新领域。

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事关科技创新债券,多家银行行动



5月20日起正式施行《中华人民共和国民营经济促进法》

5 月 8 日,国新办介绍《中华人民共和国民营经济促进法》相关情况。该法于 5 月 20 日起施行,共 9 章 78 条,围绕民营经济发展多方面完善制度机制。

这部法律创下多个 “第一次”,如写入 “两个毫不动摇” 等,彰显国家发展民营经济决心。它回应民营企业关切,保障其公平竞争、平等使用要素、合法权益受保护。法律既鼓励支持民营企业参与国家战略、科技创新,又引导其规范经营。

同时,多部门出台配套措施,包括完善科技金融服务、禁止违规执法、支持参与重大项目、优化信贷与保险服务、强化融资担保等,为民营经济营造良好发展环境,助力其高质量发展。

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创下多个“第一次”的民营经济促进法,有这些重要信息!



17 个新职业与 42 个新工种拟新增公示

5 月 8 日,人力资源社会保障部发布公示,拟增加 17 个新职业和 42 个新工种。新职业涵盖多个领域,如跨境电商运营管理师、无人机群飞行规划员等,反映了电商、无人机等行业的发展需求;养老服务师、工伤预防咨询师等体现了社会民生保障方面的新需求。新工种包括黄金鉴定估价师、旅拍定制师等,生成式人工智能系统测试员则与新兴的人工智能产业相关。这些新职业和新工种的出现,是经济社会发展、科技进步和产业升级的结果,未来将为就业市场注入新活力,也为职业技能培训和人才培养提出新方向。

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公示!17个新职业、42个新工种亮相



新《婚姻登记条例》施行,优化婚姻登记服务

5 月 10 日起,修订后的《婚姻登记条例》正式施行。此次修订主要涉及增加婚姻家庭服务工作内容、实行婚姻登记 “全国通办”、优化婚姻登记服务三个方面。其中,优化服务举措备受关注,婚姻登记机关办理婚姻登记不再收取费用,办理结婚、离婚登记均无需出示户口本。

结婚登记时,内地居民出具居民身份证和无配偶及血亲关系声明即可;离婚登记时,内地居民需持居民身份证和结婚证,且双方要签订书面离婚协议并共同到婚姻登记机关申请。这一系列调整简化了婚姻登记流程,方便了民众办理相关事务。

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1. 今天起,领结婚证不用户口本了!

2. 婚姻登记“全国通办”,7问7答

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